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《人民代表大會制度重要文獻選編》主要篇目介紹

發布日期:2015-08-13 15:31:00  文檔來源:人民日報6.19  作者:

  全國人民代表大會常務委員會辦公廳、中共中央文獻研究室編輯的《人民代表大會制度重要文獻選編》,近日已由中國民主法制出版社、中央文獻出版社出版。全書分四冊,共收入二百四十三篇重要文獻。現將該書主要篇目介紹如下。

  《關于政權問題》是毛澤東同志1948年1月18日為中共中央起草的決定草案《關于目前黨的政策中的幾個重要問題》的第三部分。指出,新民主主義的政權是工人階級領導的人民大眾的反帝反封建的政權。人民大眾組成自己的國家并建立代表國家的政府,工人階級經過自己的先鋒隊中國共產黨實現對于人民大眾的國家及其政府的領導。中華人民共和國的權力機關是各級人民代表大會及其選出的各級政府。

  《論人民民主專政》是毛澤東同志1949年6月30日為紀念中國共產黨二十八周年而寫的一篇文章。指出,人民在中國,在現階段,是工人階級,農民階級,城市小資產階級和民族資產階級。這些階級在工人階級和共產黨領導之下,團結起來,組成自己的國家,選舉自己的政府,向著地主階級和官僚資產階級實行專政。對于人民內部,則實行民主制度。這兩方面,互相結合起來,就是人民民主專政。人民民主專政的基礎是工人階級、農民階級和城市小資產階級的聯盟,而主要是工人和農民的聯盟。人民民主專政需要工人階級的領導。

  《關于人民代表大會問題》是劉少奇同志1949年8月28日在東北局干部會議上的講話的第四部分。指出,人民代表大會,這是以后的國家制度,政權組織形式。人民代表會議要與資產階級議會制區別開,這是無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政,本質上不同。我們人民代表會議是工農勞動人民真正有自由,不是形式,因為它的專政是靠群眾積極性,靠保護群眾利益,來把群眾積極性發揚起來,去解決它自身切身的問題。資產階級人民議會裝樣子,我們不是裝樣子,而是能夠真正解決問題,保護人民群眾的利益,而且經過人民代表會議啟發人民積極性,教育群眾。所以人民代表會議是人民政府和人民聯系的最好形式。

  《關于人民代表大會的召開和實行普選》是周恩來同志1953年3月1日在招待中國國民黨革命委員會三中全會擴大會議代表時的講話的第三部分。強調,人民代表大會制完全不同于資產階級的議會制。人民代表大會是經由人民選舉產生出來的,是代表廣大人民利益的。人民代表大會和蘇維埃也是有不同的。蘇聯是兩院平行制,除聯盟院外,還有民族院。而中國的少數民族的人數只占全國人口的十四分之一,可以不成立民族院,但在人民代表大會中,少數民族代表按人口的比例數要大于漢族代表的比例數。應該把普選看作是檢查工作和考驗干部的機會,不要為選舉而選舉,要選出肯為人民服務的人。

  《關于中華人民共和國憲法草案的報告》是劉少奇同志1954年9月15日在一屆全國人大一次會議上的報告。報告指出,我們制定的憲法當然只能是人民民主的憲法。這是屬于社會主義類型的憲法,而不是屬于資產階級類型的憲法。憲法草案是對于一百多年以來中國人民革命斗爭的歷史經驗的總結,是對于中國近代關于憲法問題的歷史經驗的總結,是中華人民共和國成立以來新的歷史經驗的總結。還就國家的性質問題、過渡到社會主義社會的步驟問題、人民民主的政治制度和人民的權利和義務、民族區域自治問題等,對憲法草案的基本內容作了說明。對全民討論中提出的意見進行了回答。

  《建立與健全人民代表大會制度是國家建設事業必不可少的保證》是朱德同志1954年12月9日在全國第三次民政會議上講話的一部分。指出,人民代表大會制度,在憲法制定以后,就是我們國家的根本政治制度。經過人民代表來制定一切計劃,選舉一切工作人員,同時對他們實行監督。另一方面,還要領導人民共同執行這些計劃。這一制度既便利于國家領導的集中與統一,又便利于人民群眾積極性和創新性的發揮。建立與健全人民代表大會制度,使廣大人民行使自己的權力,是國家建設事業必不可少的保證。

  《政協的性質有別于人大》是毛澤東同志1954年12月19日邀請各民主黨派、無黨派民主人士座談政協工作時談話要點的一部分。強調,政協的性質有別于國家權力機關——全國人民代表大會,它也不是國家的行政機關。如果把政協全國委員會也搞成國家機關,那就會一國二公,是不行的。要區別各有各的職權。政協是全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其他愛國民主人士的統一戰線組織,是黨派性的,它的成員主要是黨派、團體推出的代表。

  《專政要繼續,民主要擴大》是周恩來同志1956年7月21日在中國共產黨上海市第一次代表大會上的講話的節錄。指出,要在我們的國家制度上想一些辦法,使民主擴大。人大代表,還有政協委員,可以從與政府不同的角度去接觸廣大人民,接觸實際,看我們的工作是否做得恰當,就是說可以去找岔子。把所有代表的發言,包括批評政府工作的發言,不管對的、部分對的甚至錯的都發表出來。人民代表提出的意見,政府要出來回答。就是允許唱“對臺戲”,當然這是社會主義的“戲”。還要進一步使人大代表參加對政府工作的檢查。

  《進一步加強人民民主法制,保障社會主義建設事業》是董必武同志1956年9月19日在中國共產黨第八次全國代表大會上的發言。指出,人民民主法制,是工人階級領導的人民群眾通過國家機構表現出來的自己的意志,是我們國家實現人民民主專政的重要工具。依法辦事,是我們進一步加強人民民主法制的中心環節。依法辦事有兩方面的意義:其一,必須有法可依。這就促使我們要趕快把國家尚不完備的幾種重要的法規制定出來。其二,有法必依。凡屬已有明文規定的,必須確切地執行,按照規定辦事。為了進一步加強人民民主法制,黨必須注重法制思想教育,必須適當加強司法機關的組織,更重要的還在于加強黨對法制工作的領導。

  《民主和法制兩手都不能削弱》是鄧小平同志1979年6月28日會見以竹入義勝為團長的日本公明黨第八次訪華團時的談話。強調,民主和法制,這兩個方面都應該加強,過去我們都不足。要加強民主就要加強法制。沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的。民主要堅持下去,法制要堅持下去。這好像兩只手,任何一只手削弱都不行。

  《法律要有極大的權威》是葉劍英同志1979年7月1日在五屆全國人大第二次會議上的閉幕詞的主要部分。強調,法律和規章條例一經制定,就要有穩定性和連續性,要有極大的權威,只有經過法定的程序才能修改,而不能以任何領導人的個人意志為轉移。一切公民,無論是黨內黨外、上級下級,無論是什么社會地位和社會成分,在法律面前一律平等。各級領導干部,不論職位多高,都是人民的公仆,只有勤勤懇懇為人民服務的義務,決不允許有超越于法律之上的特權。

  《中共中央關于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》是1979年9月9日印發的。強調,嚴格按照刑法和刑事訴訟法辦事,堅決改變和糾正一切違反刑法、刑事訴訟法的錯誤思想和作法。各級司法機關處理違法犯罪問題,都必須以事實為根據,以法律為準繩,具體分析,準確量刑。加強黨對司法工作的領導,最重要的一條,就是切實保證法律的實施,充分發揮司法機關的作用,切實保證人民檢察院獨立行使檢察權,人民法院獨立行使審判權,使之不受其他行政機關、團體和個人的干涉。要運用各種宣傳工具,采用生動活潑的方式,廣泛、深入地對廣大黨員、干部和群眾宣傳法律,加強法制教育。

  《黨和國家領導制度的改革》是鄧小平同志1980年8月18日在中共中央政治局擴大會議上的講話,1980年8月31日政治局討論通過。指出,要充分發揮社會主義制度的優越性,主要應當努力實現以下三個方面的要求:(一)經濟上,迅速發展社會生產力,逐步改善人民的物質文化生活;(二)政治上,充分發揚人民民主,保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權和各項企業事業的權力,享有各項公民權利,健全革命法制,正確處理人民內部矛盾,打擊一切敵對力量和犯罪活動,調動人民群眾的積極性,鞏固和發展安定團結、生動活潑的政治局面;(三)為了實現以上兩方面的要求,組織上,迫切需要大量培養、發現、提拔、使用堅持四項基本原則的、比較年輕的、有專業知識的社會主義現代化建設人才。

  《要繼續發展社會主義民主,健全社會主義法制》是鄧小平同志1980年12月25日在中共中央工作會議上講話的節錄。指出,我們的民主制度還有不完善的地方,要制定一系列的法律、法令和條例,使民主制度化、法律化。社會主義民主和社會主義法制是不可分的。不要社會主義法制的民主,不要黨的領導的民主,不要紀律和秩序的民主,決不是社會主義民主。在黨內生活和國家政治生活中,要真正實行民主集中制和集體領導。

  《不僅要靠黨的政策,而且要依法辦事》是彭真同志1984年3月13日在省、自治區、直轄市人大常委會負責同志座談會上的講話。強調,要從依靠政策辦事,逐步過渡到不僅靠政策,還要建立、健全法制,依法辦事。一要有法可依,二要依法辦事。黨的政策要經過國家的形式而成為國家的政策,并且要把在實踐中證明是正確的政策用法律的形式固定下來。要有憲法,還要有許多法,那都要按照國家的立法程序制定出來,一經制定,就要依法辦事。民主就不能怕麻煩。

  《中共中央關于任免國家機關領導人員必須嚴格依照法律程序辦理的通知》是1984年4月26日印發的。指出,任免國家機關領導人員必須嚴格按照憲法和法律規定的程序辦理。所有宣傳單位,對國家機關領導人員的任免,都要在組織手續、法律程序完備后,才能公布。按照干部管理權限,經各級黨委審查同意、須由各級人大選舉產生或由人大常委會決定任免的人選,人大代表和人大常委會組成人員有權提出不同意見。對這些意見,有關的黨委應該認真加以考慮。如果意見有道理,應該重新考慮人選;如果認為人選不宜改變,或者認為提的意見不全面或與事實有出入,應該耐心說明、解釋;如果多數代表或委員不同意,不要勉強要求保證通過。

  《中共中央關于全黨必須堅決維護社會主義法制的通知》是1986年7月10日印發的。強調,全黨必須重視社會主義法制建設,各級干部和全體黨員要自覺地接受群眾的監督和法制的約束,養成依法辦事的習慣。指出,堅持黨的領導和依法辦事是一致的。各級黨委要加強對人民代表大會工作的領導,堅決支持各級人民代表大會和它的常務委員會依法行使職權。各級人民代表大會及其常務委員會作出政策性的決議、決定,黨內事前要經過同級黨委原則批準,經過人大及其常委會通過后,黨組織和黨員必須嚴格遵守,堅決執行。充分發揮司法機關的職能,提高司法機關的權威。各級黨委要高度重視國家權力機關、行政機關和司法機關干部隊伍的建設。各級公安、司法機關的黨組織和廣大黨員,要帶頭學法懂法,模范遵守憲法和法律,把各項工作納入法制的軌道。

  《香港特別行政區基本法》由七屆全國人大三次會議1990年4月4日通過,共9章160條。規定,國家決定,設立香港特別行政區,并按照“一個國家,兩種制度”的方針,不在香港實行社會主義的制度和政策。香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。同時,還對中央和香港特別行政區的關系,居民的基本權利和義務,政治體制,經濟,教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務,對外事務,本法的解釋和修改等問題作出具體規定。

  《執法檢查和制定法律同等重要》是萬里同志1992年2月25日在七屆全國人大常委會第二十四次會議上的講話。指出,監督法律的實施,是各級人大的重要職責。檢查法律實施情況就是履行監督職責的一種重要形式。一定要把對法律執行情況的監督檢查同制定法律放在同等重要的地位。對所有法律的實施情況,都要進行檢查監督,特別是要加強對憲法實施的檢查監督。

  《澳門特別行政區基本法》由八屆全國人大一次會議1993年3月31日通過,共9章145條。規定,國家決定,設立澳門特別行政區,并按照“一個國家,兩種制度”的方針,不在澳門實行社會主義的制度和政策。澳門特別行政區實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。同時,還對中央和澳門特別行政區的關系,居民的基本權利和義務,政治體制,經濟,文化和社會事務,對外事務,本法的解釋和修改等問題作出具體規定。

  《把加強社會主義民主法制建設作為各級人大及其常委會的根本任務》是喬石同志1996年3月17日在八屆全國人大四次會議上的講話和1997年3月14日在八屆全國人大五次會議上的講話的節錄。強調,加強社會主義民主法制建設,關鍵在于堅決依照憲法和法律的規定辦事,就是要依法治國。要進一步加強立法,嚴格執法。要按照市場經濟的一般規則和我國的國情,全面建立起社會主義市場經濟和集約型經濟所必需的法律體系,同時抓緊制定其他方面急需的重要法律。法律制定后,必須認真貫徹執行,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,使法律具有極大的權威。

  《堅持和完善人民代表大會制度》是江澤民同志1990年3月18日在參加七屆全國人大三次會議、全國政協七屆三次會議的黨員負責同志會議上講話的一部分。指出,建設社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度;黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現的;加強黨的領導與發揮國家權力機關的作用是一致的,黨要尊重和支持人大依法行使職權;繼續完善人大及其常委會的各項職能,特別是加強立法工作和監督工作;要進一步密切各級人大同人民群眾的聯系,更好地發揮人大代表的作用;加強人大及其常委會的自身建設。

  《加強社會主義民主法制建設》是江澤民1997年2月27日在參加八屆全國人大五次會議、全國政協八屆五次會議的黨員負責同志會議上講話的一部分。強調,加強社會主義民主法制建設,是我們建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。發展社會主義民主,同堅持黨的群眾觀點和群眾路線在本質上是一致的。加強社會主義法制建設,要同加強思想道德文化建設緊密結合起來。要始終注意維護國家法制的統一性和嚴肅性。

  <進一步搞好立法和監督工作》是李鵬同志1998年4月29日在九屆全國人大常委會第二次會議上講話的主要部分。強調,立法工作要有計劃、有重點、有步驟地進行。要把常委會的立法工作與黨中央、國務院對改革、發展和穩定的重大決策結合起來。立法要發揚民主,堅持走群眾路線。要進一步改進審議法律草案的程序。要把監督工作放在重要的位置,加大監督力度,完善監督方式,特別是要增強監督的實效。要圍繞改革和建設中的重大問題,人民群眾普遍關心的、社會反映強烈的問題,開展工作監督。人大監督的目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

  《民族區域自治法》由六屆全國人大二次會議1984年5月31日通過,九屆全國人大常委會第二十次會議2001年2月28日修正,共7章74條。規定,民族區域自治是國家的一項基本政治制度。民族自治地方設立自治機關,依照憲法和法律規定行使自治權。民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由,有宗教信仰自由。同時,還對民族自治地方的建立和自治機關的組成,自治機關的自治權,民族自治地方的人民法院和人民檢察院,民族自治地方內的民族關系,上級國家機關的職責等問題作出具體規定。

  《憲法》由五屆全國人大五次會議1982年12月4日通過,十屆全國人大二次會議2004年3月14日第四次修正。除序言外,共4章138條。規定,憲法規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。規定,中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。同時,還對公民的基本權利和義務,國家機構,國旗、國歌、國徽、首都等問題作出規定。

  《在首都各界紀念全國人民代表大會成立五十周年大會上的講話》是胡錦濤同志2004年9月15日的講話。強調,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,堅持和完善人民代表大會制度,是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義民主政治建設的實踐,統一于社會主義現代化建設的全過程,推動人民代表大會制度的與時俱進。

  《反分裂國家法》由十屆全國人大三次會議2005年3月14日通過,共10條。規定,臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。堅持一個中國原則,是實現祖國和平統一的基礎。以和平方式實現祖國統一,最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協商和談判,實現和平統一。“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得采取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。

  《中共中央轉發〈中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用,加強全國人大常委會制度建設的若干意見〉的通知》是2005年5月26日印發的。強調,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一制度,是發展社會主義民主、健全社會主義法制、建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要內容,是全黨全社會的共同責任。重點做好兩方面工作:一是進一步發揮全國人大代表的作用,支持、規范和保證其依法履行職責和行使權力;二是加強全國人大常委會的制度建設,使全國人大及其常委會更好地發揮最高國家權力機關、工作機關和代表機關的作用。

  《堅持社會主義法治理念》是胡錦濤同志2006年3月3日在參加十屆全國人大四次會議、全國政協十屆四次會議的黨員負責同志會議上講話的一部分。指出,我國的法治是社會主義法治,社會主義法治必須以社會主義法治理念為指導。堅持社會主義法治理念,就是要堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。依法治國是社會主義法治的根本原則,執法為民是社會主義法治的本質要求,公平正義是社會主義法治的基本目標,服務大局是社會主義法治的中心任務,黨的領導是社會主義法治的政治保證。

  《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》由五屆全國人大二次會議1979年7月1日通過,十一屆全國人大三次會議2010年3月14日第五次修正,共12章57條。規定,全國人大代表,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表,由下一級人大選舉。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大的代表,由選民直接選舉。年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,都有選舉權和被選舉權。同時,還對選舉機構,地方各級人民代表大會代表名額,全國人民代表大會代表名額,各少數民族的選舉,選區劃分,選民登記,代表候選人的提出,選舉程序,對代表的監督和罷免、辭職、補選,對破壞選舉的制裁等問題作出規定。

  《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》由七屆全國人大五次會議1992年4月3日通過,十一屆全國人大常委會第十七次會議2010年10月28日第二次修正,共6章52條。規定,全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予的各項職權,參加行使國家權力。同時,還對代表的權利和義務,代表在本級人民代表大會會議期間的工作,代表在本級人民代表大會閉會期間的活動,代表執行職務的保障,對代表的監督等問題作出規定。

  《形成中國特色社會主義法律體系的重大意義和基本經驗》是吳邦國同志2011年1月24日在形成中國特色社會主義法律體系座談會上的講話。指出,中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基,是中國特色社會主義創新實踐的法制體現,是中國特色社會主義興旺發達的法制保障。改革開放三十多年來,在黨中央的領導下,我們成功走出了一條中國特色的立法路子。這當中最重要的經驗有五條:堅持黨的領導,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,堅持從中國國情和實際出發,堅持以人為本、立法為民,堅持社會主義法制統一。

  《中共中央轉發〈中共全國人大常委會黨組關于形成中國特色社會主義法律體系有關情況的報告〉的通知》是2011年4月12日印發的。指出,一個立足我國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的中國特色社會主義法律體系已經形成。強調,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持科學立法、民主立法,進一步完善中國特色社會主義法律體系。要在加強法律實施上狠下功夫,著力維護憲法和法律的權威和尊嚴,堅持依法行政和公正司法,完善法律實施機制,不斷提高法律實施的科學化水平;在加強普法教育上狠下功夫,切實增強全社會的法律意識和法治觀念,形成法律面前人人平等、人人自覺學法守法用法的社會氛圍。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動,不斷改善領導方式和執政方式,善于在法制軌道上推進改革發展穩定各項工作。

  《把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為人大及其常委會的重要任務》是張德江同志2013年3月19日在十二屆全國人大常委會第一次會議上講話的一部分。指出,全國人大及其常委會處在社會主義民主法制建設的第一線,對于全面推進依法治國、建設社會主義法治國家負有重要使命。要在新的起點上加強和改進立法工作,不斷完善中國特色社會主義法律體系。依法加強和改進監督工作,保證憲法和法律的有效實施。加強和改進代表工作,支持和保障代表依法履職。深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神。加強和改進專門委員會的工作,充分發揮專門委員會的作用。

  《黨的領導和社會主義法治是一致的》是習近平同志2014年1月7日在中央政法工作會議上講話的一部分。強調,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,最根本的是堅持黨的領導。堅持黨的領導,就是要支持人民當家作主,實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略。黨的領導和社會主義法治是一致的,只有堅持黨的領導,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進。要從理論上和實踐上解決好兩個重大問題:一是要正確處理黨的政策和國家法律的關系;二是要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系。

  《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》是習近平同志2014年9月5日的講話。指出,人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導,必須保證和發展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。強調,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下,要毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進完善人民代表大會制度。重點要做好幾個方面工作:加強和改進立法工作,加強和改進法律實施工作,加強和改進監督工作,加強同人大代表和人民群眾的聯系,加強和改進人大工作。

  《人民代表大會制度六十年的實踐經驗》是張德江同志2014年9月15日在慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會上講話的一部分。指出,認真總結我國實行人民代表大會制度60年來的實踐經驗,主要有六個方面。一是堅持黨的領導,切實保證黨領導人民有效治理國家;二是堅持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力;三是堅持實現民族振興的歷史使命,集中力量進行社會主義現代化建設;四是堅持依法治國,建設社會主義法治國家;五是堅持從國情和實際出發,推動人民代表大會制度完善發展;六是堅持民主集中制,充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢。

  《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》是2014年10月23日通過的。指出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。強調,必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。深入推進依法行政,加快建設法治政府。保證公正司法,提高司法公信力。增強全民法治觀念,推進法治社會建設。加強法治工作隊伍建設。加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

  《堅定不移走中國特色社會主義法治道路》是習近平同志2014年10月23日在中共十八屆四中全會第二次全體會議上講話的一部分。指出,我國法治建設的成就,歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路。全面推進依法治國,必須堅持中國共產黨的領導,具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。必須堅持人民主體地位,堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須堅持法律面前人人平等,任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。必須堅持依法治國和以德治國相結合,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。必須堅持從中國實際出發,突出中國特色、實踐特色、時代特色。

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